近年來,我國水土流失的問題日益嚴(yán)重,因此水土保持工作具有非常重要的意義。按照我國水土保持法的相關(guān)規(guī)定,可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位必須嚴(yán)格依法制定水土保持方案,否者要承擔(dān)法律責(zé)任。
年產(chǎn)100萬噸的鐵精礦項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目,在建設(shè)過程及運(yùn)行初期中無可避免地會(huì)產(chǎn)生新增水土流失,如果不對(duì)此加以規(guī)劃、治理,將會(huì)對(duì)周邊環(huán)境以及其自身的運(yùn)營造成不利影響。
編制水土保持方案可以根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和需要,提出初步的防治措施,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)施水土保持措施的行為,使項(xiàng)目區(qū)原有的水土流失得到有效治理,新增的水土流失得到有效的控制,使工程設(shè)施和工程運(yùn)行的安全都得以保障,并減少工程對(duì)項(xiàng)目區(qū)河道、相鄰用地的不良影響,使周邊的生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善。
可以說,年產(chǎn)100萬噸鐵精礦項(xiàng)目水土保持方案的編制,對(duì)于項(xiàng)目區(qū)水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有十分重要的意義。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,根據(jù)國家政策、法律法規(guī)編制出來的水土保持方案才能通過審查批復(fù),那么年產(chǎn)100萬噸鐵精礦項(xiàng)目水土保持方案的編制依據(jù)有哪些?
一、法律法規(guī)
1.《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月頒布,2010年12月修訂);
2.《中華人民共和國水法》(2002.10);
3.《中華人民共和國防洪法》(1997.8);
4.《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》(1993.8);
5.《土地復(fù)墾規(guī)定》(國務(wù)院令,1988.11);
6.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2002.10);
7.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998.11);
8.《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》(1994.4)。
二、部委規(guī)章
1.《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》(水利部[1995]第5號(hào)令,根據(jù)2005年水利部第24號(hào)令修改);
2.《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部[2000]第12號(hào)令);
3.《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(水利部[2002]第16號(hào)令,根據(jù)2005年水利部第24號(hào)令修改);
4.《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部[2006]第28號(hào)令)。
三、規(guī)范性文件
1.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》(國務(wù)院[1993]第5號(hào)文);
2.《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》(國務(wù)院國發(fā)[1998]36號(hào));
3.《關(guān)于印發(fā)〈全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(水利部水保監(jiān)[1999]29號(hào));
4.《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(國務(wù)院國發(fā)[2000]38號(hào));
5.水利部司局函《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》(保監(jiān)[2001]15號(hào));
6.《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(水利部辦公廳辦函[2002]154號(hào));
7.《關(guān)于印發(fā)〈全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要〉的通知》(水利部水保[2004]332號(hào));
8.《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見》(水利部司局函保監(jiān)[2005]22號(hào));
9.《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水利部水保[2003]202號(hào)發(fā)布,根據(jù)2005年7月8日水利部令第25號(hào)修改);
10.《關(guān)于劃分國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》(水利部2006年第2號(hào));
11.《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持督察工作的通知》(水利部辦水保[2007]94號(hào));
12.《水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》(水保[2007]184號(hào));
13.國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改辦價(jià)格[2007]670號(hào));
14.財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜[2008]78號(hào));
15.水利部《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的意見》(水保[2009]187號(hào));
16.廣西壯族自治區(qū)人民政府文件《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》(桂政發(fā)[1998]47號(hào));
17.廣西壯族自治區(qū)人民政府文件《自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》(桂政發(fā)[2000]40號(hào));
18.廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳《廣西壯族自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》(桂價(jià)費(fèi)[2007]262號(hào));
19.廣西壯族自治區(qū)水利廳《關(guān)于水土保持設(shè)施等若干問題解釋的通知》(桂水水保[2007]22號(hào));
20.廣西壯族自治區(qū)水利廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理暫行辦法的通知》(桂水水保[2007]55號(hào));
四、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)
1.《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008);
2.《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434-2008);
3.《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》(GB/T22490-2008);
4.《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2007);
5.《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277-2002);
6.《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》(SL342-2006);
7.《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(SL336-2006);
8.《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16543-2008);
9.《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》(GB/T15772-2008);
10.《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T15773-2008);
11.《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》(GB/T15774-2008);
12.《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-1994);
13.《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》(SL73.6-2001);
14.《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》(SL328-2005);
15.國家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào));
16.水利部《關(guān)于頒發(fā)〈水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額〉的通知》(水總[2003]67號(hào));
17.國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào));
18.《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352-2005);
19.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2001);
20.《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50015-2003)。
五、相關(guān)資料
1.《廣西防洪體系規(guī)劃報(bào)告·第十篇·水土保持規(guī)劃》(1999.8,廣西壯族自治區(qū)水土保持委員會(huì)辦公室編);
2.《年產(chǎn)100萬噸鐵精礦項(xiàng)目建議書,2011年3月);
3.廣西**水土保持方案**有限公司《委托書》
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廣西中創(chuàng)工程公司近三年水土保持方案編制成果

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