上一期我們講述了
水土保持重要規(guī)范文件解讀,這一期工程通網(wǎng)韋工根據(jù)政策規(guī)范及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單明了地為大家講解方案編制、監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收項(xiàng)目工作要點(diǎn),一起來(lái)看看吧!
▲工程通網(wǎng)編制的報(bào)告
(一)方案編制
1、編制范圍:
報(bào)告書:征占地5公頃(含)以上或者挖填土石方總量5萬(wàn)立方米(含)以上。
報(bào)告表:征占地0.5公頃(含)以上5公頃以下或者挖填土石方總量1千立方米(含)以上5萬(wàn)立方米以下;城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除建設(shè)項(xiàng)目,新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬(wàn)立方米以下。
不再辦理方案審批手續(xù):不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前報(bào)批。
審批方式:報(bào)告書實(shí)行審批制,報(bào)告表實(shí)行承諾制。
審批部門:水行政主管部門或者地方人民政府確定的其他水土保持方案審批部門。
涉及文件:水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(水保[2019]160號(hào))、廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法(桂水規(guī)范[2020]4號(hào))。
2、評(píng)審:
技術(shù)評(píng)審專家:一般由評(píng)審單位邀請(qǐng),數(shù)量3~5名。
“一稿制”:水土保持方案報(bào)告書不再區(qū)分送審稿和報(bào)批稿。水土保持方案報(bào)告書經(jīng)會(huì)議評(píng)審后,通過評(píng)審的,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)修改完善,逾期未修改完善的,按不予通過技術(shù)評(píng)審處理。未通過技術(shù)評(píng)審的水土保持方案報(bào)告書,專家組提出修改意見,由技術(shù)評(píng)審單位印發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位和方案編制單位。
監(jiān)管:各級(jí)水土保持方案技術(shù)評(píng)審單位應(yīng)對(duì)本級(jí)未予通過技術(shù)評(píng)審的水土保持方案及其編制單位、編制人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。各市于每年6月30日、12月30日將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)站。
(二)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
什么項(xiàng)目需要做監(jiān)測(cè):編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
時(shí)間:施工進(jìn)場(chǎng)前由業(yè)主委托。
監(jiān)測(cè)單位:委托開展水土保持監(jiān)測(cè)的同一項(xiàng)目水土保持方案編制單位和施工單位不能承擔(dān)水土保持監(jiān)測(cè)工作。
監(jiān)測(cè)成果:在主體工程開工1個(gè)月內(nèi)向相關(guān)水行政主管部門報(bào)送水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案(由于大多數(shù)項(xiàng)目都是開工后才委托監(jiān)測(cè)的,實(shí)施方案應(yīng)在接受委托的當(dāng)月完成報(bào)送);項(xiàng)目建設(shè)期間,應(yīng)當(dāng)在每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上季度的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告;水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)報(bào)送生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告;當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重水土流失危害事件時(shí),應(yīng)隨時(shí)報(bào)告相關(guān)情況,并于事件發(fā)生后1周內(nèi)報(bào)告相關(guān)水土流失防治工作開展情況。(辦水保[2015]139號(hào)中還規(guī)定工期3年以上的項(xiàng)目,應(yīng)每年1月底前報(bào)送上一年度監(jiān)測(cè)報(bào)告,監(jiān)測(cè)年度報(bào)告宜與第四季度報(bào)告結(jié)合上報(bào),新規(guī)范未做要求)
已完工的項(xiàng)目未做監(jiān)測(cè):進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收時(shí),編制水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。
涉及文件:水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(水保[2019]160號(hào))、廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法(桂水規(guī)范[2020]4號(hào))。
監(jiān)測(cè)任務(wù):監(jiān)測(cè)過程中應(yīng)實(shí)事求是,不弄虛作假,捏造數(shù)據(jù),在監(jiān)測(cè)過程中要對(duì)照水土保持方案變更條款,對(duì)于達(dá)到水土保持方案變更條件的,監(jiān)測(cè)單位及人員應(yīng)告知建設(shè)單位。
(三)驗(yàn)收項(xiàng)目
驗(yàn)收主體及時(shí)間:生產(chǎn)建設(shè)單位是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的責(zé)任主體,應(yīng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用或竣工驗(yàn)收前,開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收,并向水行政主管部門報(bào)備驗(yàn)收材料。
編制水保書的項(xiàng)目做驗(yàn)收:水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告,水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收鑒定書。
編制水保表的項(xiàng)目做驗(yàn)收:驗(yàn)收鑒定書(簽訂合同前應(yīng)先咨詢方案審批單位,存在部分地方單位要求報(bào)告表項(xiàng)目也需編制水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告,水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告)。
公示網(wǎng)站及時(shí)間:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后,及時(shí)通過其官方網(wǎng)站或者上級(jí)管理單位網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站、項(xiàng)目屬地政府網(wǎng)站等其他便于公眾知悉的方式向社會(huì)公開水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備材料,公示時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。對(duì)于公眾反映的主要問題和意見,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理或者回應(yīng)。
不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件而作出驗(yàn)收合格結(jié)論的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制單位將被列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”。
涉及文件:水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(水保[2019]160號(hào))、廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法(桂水規(guī)范[2020]4號(hào))。
存在問題討論與建議
1、資料問題:評(píng)審?fù)ㄟ^后,修改報(bào)批不能超過10個(gè)工作日,否則按不通過處理;因此棄土協(xié)議、取土協(xié)議等問題應(yīng)在會(huì)前解決;例如點(diǎn)型項(xiàng)目,排水平面圖和地下室基坑防護(hù)設(shè)計(jì)圖等圖件應(yīng)在收集資料時(shí),一并叫業(yè)主提供;房地產(chǎn)項(xiàng)目還應(yīng)提供審批局蓋章的總平圖等。
2、主要前期資料對(duì)接情況,需要提供的基礎(chǔ)資料,相關(guān)文件,項(xiàng)目基本建設(shè)內(nèi)容與提供文件的一致性,項(xiàng)目的建設(shè)情況,對(duì)于取土、棄土的一般處理方式。應(yīng)叫業(yè)主提供最新的資料,應(yīng)以施工圖最優(yōu),初步設(shè)計(jì)次之,最基礎(chǔ)為可研資料。
3、新接項(xiàng)目未開工、已開工,完工狀態(tài)。應(yīng)粗略問下項(xiàng)目取土和棄土情況,技術(shù)這邊好準(zhǔn)備擬協(xié)議,避免存在時(shí)間上的拖延。業(yè)務(wù)自己進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),應(yīng)拍攝多角度全貌照片,并對(duì)場(chǎng)地各個(gè)方位拍攝照片(建議橫屏拍攝);已開工項(xiàng)目,應(yīng)把現(xiàn)有的各項(xiàng)措施,比如排水、沉沙、覆蓋、洗車池等近照拍下來(lái)。
4、建議在對(duì)接業(yè)主時(shí),一次性把開展方案編制、監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收的必要性及重要性跟業(yè)主解釋清楚。
5、建議多關(guān)注已完工、投產(chǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)狀存在較多未開展監(jiān)測(cè)和“未驗(yàn)先投”的項(xiàng)目。
經(jīng)過以上的學(xué)習(xí),你對(duì)水土保持方案有了更透徹的了解嗎?值得注意的是,水土保持方案編制和水土保持監(jiān)測(cè)可以同一家咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)做,水土保持監(jiān)測(cè)和水土保持設(shè)施驗(yàn)收也可以同一家來(lái)做,但水土保持方案編制和水土保持監(jiān)測(cè)不可以同一家來(lái)做。廣西水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收可以找哪家公司來(lái)做?推薦廣西萬(wàn)眾科技有限公司,擁有水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測(cè)星級(jí)評(píng)價(jià)證書,編制經(jīng)驗(yàn)豐富!
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