日前，從北京市“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”新聞發(fā)布會(huì)傳出消息，今后，高耗水作物將退出北京地下水嚴(yán)重超采區(qū)和重要水源保護(hù)區(qū)。全市將以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實(shí)行取水許可，力爭(zhēng)到2020年節(jié)約農(nóng)業(yè)用水2億立方米。

　　以水定那么多內(nèi)容，說(shuō)白了就是以水定發(fā)展，即區(qū)域發(fā)展要充分考慮水資源稟賦和水環(huán)境容量。不就是天天用的水嘛，它怎么能決定發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度？道理很簡(jiǎn)單，水是生命之源，古人就是逐水而居的。生產(chǎn)力水平的提高，科技的快速進(jìn)步，商貿(mào)金融的繁榮，人對(duì)舒適生活的追求，固然可以創(chuàng)造迪拜和拉斯維加斯那樣在沙漠、戈壁上造城的奇跡，但這在世界上也是特例。做事情還得尊重規(guī)律，否則就會(huì)受到懲罰。

　　我們每天都要喝水、用水，水資源就是木桶上的那塊短板。要想讓短板變長(zhǎng)，唯有開(kāi)源。仍以北京為例，目前全市年用水量缺口近2/3，不得不依靠超采地下水、從外省調(diào)水，這都是開(kāi)源之法。然而，地下水是有限的，調(diào)水要協(xié)調(diào)多方利益，超采地下水和跨界調(diào)水還會(huì)帶來(lái)許多生態(tài)問(wèn)題。如此開(kāi)源，受到諸多限制，終非長(zhǎng)久之計(jì)。

　　還可以在節(jié)流上多想辦法。節(jié)流不會(huì)讓短板變長(zhǎng)，但可以保證短板不會(huì)變得更短。在各種環(huán)保宣傳語(yǔ)中，節(jié)水是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的詞。談到節(jié)水，普通人首先想到的是在日常生活中如何節(jié)水。其實(shí)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品流通等社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要節(jié)水。大家做得怎樣呢？在生活中，水龍頭一擰，水嘩嘩地流，大多數(shù)人并未感到水不夠用。“水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻”見(jiàn)諸媒體報(bào)道和公益廣告，沒(méi)有內(nèi)化為公眾的理性認(rèn)知，節(jié)水的壓力沒(méi)有傳遞到每個(gè)人身上。

　　節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，節(jié)約優(yōu)先是生態(tài)文明建設(shè)的首要方針。中觀和微觀層面的節(jié)水，包括少用和潔用。少用指的是減少用水總量和提高單位水資源的利用率，潔用指的是減少污水排放量和中水回用。采取各種少用、潔用措施，讓有限的水資源既能滿足人們生產(chǎn)、生活的需要，又能滿足動(dòng)植物乃至生態(tài)系統(tǒng)的需要。生態(tài)用水何以重要？生態(tài)有足夠的水用，才有利于水資源涵養(yǎng)，才有可能進(jìn)一步開(kāi)源。

　　從宏觀層面看，以水定發(fā)展是戰(zhàn)略意義上的節(jié)水。一桌飯菜是定量的，個(gè)人要想多吃，圍坐的人越少越好，人要多了，每個(gè)人就得少吃幾口，不然有人就會(huì)吃不到。如今，北上廣等大城市的承載力逼近極限，其中包括水環(huán)境的承載力。水臟、水少……水環(huán)境給發(fā)展亮紅燈，不踩剎車不行了。以水定發(fā)展，好比看菜吃飯，得算一個(gè)大賬，科學(xué)評(píng)估水資源存量和增量、水環(huán)境容量，劃定水環(huán)境的生態(tài)紅線，以此規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展。

　　中央明確提出，發(fā)展必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。水是人類生存和發(fā)展的基本要素，面對(duì)水資源短缺、水污染普遍存在和全球氣候變暖導(dǎo)致旱澇異常的形勢(shì)，未雨綢繆，以水定發(fā)展，是我們謀劃未來(lái)的必修課。

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