發(fā)表時間：2016-07-04 08:13:34 作者： 國信 來源： 本網(wǎng) 瀏覽： 171

    自治區(qū)國土資源廳日前下發(fā)通知，要求各級國土資源主管部門進一步簡政放權(quán)，嚴格落實責任，加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。

    通知強調(diào)，要強化措施，為加快推進增減掛鉤項目實施提供條件。一是簡化增減掛鉤項目區(qū)的審批。自治區(qū)對項目區(qū)實施方案及建新拆舊地塊進行整體審批，經(jīng)批復(fù)的項目可先行使用不超過30%的周轉(zhuǎn)指標，不再單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。建新區(qū)涉及土地征收的，由市級人民政府申報，經(jīng)自治區(qū)國土資源廳審核通過后，報自治區(qū)人民政府批準。二是下放項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計變更管理權(quán)限。增減掛鉤拆舊區(qū)土地復(fù)墾項目規(guī)劃設(shè)計變更，在不擴大原增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾規(guī)模的前提下，規(guī)劃設(shè)計變更由項目所在縣級人民政府審核批復(fù)并在10個工作日內(nèi)報市國土資源局備案。三是下放項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾驗收權(quán)限。增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復(fù)墾竣工驗收由市級國土資源局負責。市級國土資源局對項目竣工驗收結(jié)果的真實性合法性負全責，自治區(qū)國土資源廳將對驗收合格的項目視情況進行抽查，抽查增減掛鉤項目不少于驗收項目的20%。四是明確重金屬檢測地塊的情形。對拆舊區(qū)土地復(fù)墾項目實施中，采取對重金屬污染的地塊進行治理的，需提供重金屬檢測報告，有關(guān)金屬元素含量達到《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）中耕地標準的，可確認為耕地，達不到耕地標準的不能確認為耕地。五是鼓勵社會資金進入增減掛鉤試點。鼓勵國有、民營、社會組織等經(jīng)濟組織投資增減掛鉤項目，運用市場化機制，多渠道籌措項目實施資金。各地要積極探索建立社會資金的收益回報機制，實現(xiàn)資金投入的正常收益。

    通知要求，各市縣要高度重視，成立增減掛鉤項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、統(tǒng)籌推進”的工作機制，及時研究解決實施工作中遇到的重大問題。已經(jīng)自治區(qū)實地抽查的項目，必須在2016年12月30日前完成整改；經(jīng)批準延長實施期限的項目，必須在批準的期限內(nèi)全部完成竣工驗收；2016年12月30日前沒有開工的項目，自治區(qū)將予以撤銷；已撤銷的項目，且先行使用周轉(zhuǎn)指標的，必須通過重新申報新的增減掛鉤項目歸還已先行使用的周轉(zhuǎn)指標。對不能按時完成整改的項目，自治區(qū)將予以撤銷。對已撤銷的項目，且先行使用周轉(zhuǎn)指標的城鎮(zhèn)建新區(qū)用地，自治區(qū)將扣減項目所在市下一年度新增建設(shè)用地計劃指標，并追繳新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。自治區(qū)將建立增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標與年度新增建設(shè)用地計劃指標掛鉤機制，將各地增減掛鉤試點工作實施情況作為各市年度績效考核的重要內(nèi)容，并將以市為單位進行考核排名，對完成好的前三名給予新增建設(shè)用地計劃指標獎勵，對完成差的后三名將相應(yīng)扣減新增建設(shè)用地計劃指標；對提前歸還周轉(zhuǎn)指標的，按項目周轉(zhuǎn)指標的15%的獎勵年度計劃指標。

 

編輯： 陸蕓筠 審核： 李欣松 覃瑞林

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