開展征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的相關(guān)法律法規(guī)
2020年1月1日,根據(jù)新的《中華人民共和國土地管理法》要求,其中第四十七條對土地征收進行了調(diào)整,原來的“告知、確認(rèn)、聽證”調(diào)整為“調(diào)查、評估、公告、聽證、登記、協(xié)議”六部程序??h級以上的明確了地方政府?dāng)M申請土地征收,應(yīng)該開展土地征收現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
那么,廣西征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)該在哪個階段開展工作?根據(jù)《土地管理法實施條例(修訂草案)》(征求意見稿)當(dāng)中的第二十八條:土地征收公告、現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估需要土地征收,符合《土地管理法》當(dāng)中的第十五條規(guī)定的,應(yīng)該發(fā)布土地征收啟動公告,并開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是申請土地征收的重要依據(jù),在實際的工作中,征地告知、土地現(xiàn)狀調(diào)查、征地補償安置方案的編制和公告等會存在的一定的同步性,所以征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估可以結(jié)合當(dāng)前的土地現(xiàn)狀調(diào)查、征收補償安置方案的編制及公告工作開展,但是必須要在征地報批前完成。
主要難點在哪里?
一、缺乏征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)技術(shù)規(guī)范,目前國家及各地方暫未發(fā)布相關(guān)技術(shù)規(guī)程或技術(shù)指引,對征地社穩(wěn)評估報告沒有形成規(guī)范性的要求,這為征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的開展帶來了一定的難度。
二、不同征地批次、項目存在的風(fēng)險點不同
由于不同征地批次、項目存在的風(fēng)險點不同,風(fēng)險程度大小不一樣,不能用一個模式或一個模型去套用,這就提高了征地工作的難度,也為作為評估實施主體的第三方機構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)。
三、風(fēng)險調(diào)查涉及面廣,調(diào)查難度較大
由于調(diào)查涉及范圍比較廣,大大增加了風(fēng)險調(diào)查的難度。因此需要評估實施主體把握好征地項目的關(guān)鍵點,多渠道全面調(diào)查,提高評估結(jié)論的合理性。
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