索引號(hào)：007575907-20170105-00003 文號(hào)： 發(fā)表時(shí)間： 2017-01-05 來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳門(mén)戶網(wǎng)站

 自治區(qū)人民政府辦公廳日前印發(fā)《廣西土壤污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），強(qiáng)調(diào)實(shí)施土地分類(lèi)別分用途管理，突出保護(hù)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)土地安全利用。

《方案》強(qiáng)調(diào)，一是優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。開(kāi)展農(nóng)用地分類(lèi)劃定工作，根據(jù)廣西土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類(lèi)別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)，輕度和中度污染的劃為安全利用類(lèi)，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類(lèi)。2017 年開(kāi)始，優(yōu)先在河池市開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定試點(diǎn)，逐步建立分類(lèi)清單。各市于2020 年底前完成農(nóng)用地類(lèi)別的劃定工作。

二是優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地。對(duì)未污染的農(nóng)用地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)做好永久基本農(nóng)田的劃定和保護(hù)工作，對(duì)符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地實(shí)行嚴(yán)格管理，確?；巨r(nóng)田面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中的地區(qū)傾斜，產(chǎn)糧（油）大縣要于2017 年底前制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。

三是嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。開(kāi)展建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估，2017 年起，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定，啟動(dòng)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。自2018 年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。

四是分用途明確建設(shè)用地管理要求。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。自2017 年起，全區(qū)各地國(guó)土資源部門(mén)要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。

五是加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序的原則開(kāi)發(fā)利用未利用地，加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目占用優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)耕地耕作層進(jìn)行剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。

六是加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。

 

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