關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)當(dāng)事人行為規(guī)則的通知
各市財(cái)政局,區(qū)直各委、辦、廳、局:
為了規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的行為,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》
及其相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我們制定了《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)當(dāng)事人行為規(guī)則》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)當(dāng)事人行為規(guī)則
第一章 總則
第一條 為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令)、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部第19號(hào)令)、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部第20號(hào)令)、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部第31號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣西的實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的行為。
第三條 本規(guī)則所稱政府采購(gòu)當(dāng)事人包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第四條 政府采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)活動(dòng)中,必須按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定,依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)。
第五條 政府采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,維護(hù)政府采購(gòu)信譽(yù),促進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展。
第二章 采購(gòu)人行為規(guī)則
第六條 采購(gòu)人要加強(qiáng)本部門、本單位的政府采購(gòu)管理,明確內(nèi)部政府采購(gòu)職能機(jī)構(gòu),建立本部門、本單位政府采購(gòu)管理制度,組織實(shí)施本部門的政府采購(gòu)工作。
第七條 采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算,按時(shí)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)送政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他政府采購(gòu)信息。
第八條 采購(gòu)人采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu),不得將依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。
第九條 采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄內(nèi)通用類的政府采購(gòu)項(xiàng)目,已經(jīng)依法由政府成立了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的,必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),沒(méi)有成立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的,可以委托具有政府采購(gòu)代理資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄中專用類政府采購(gòu)項(xiàng)目以及限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn),可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或具有政府采購(gòu)代理資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
采購(gòu)人在辦理委托時(shí),應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)的用戶需求書,配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件,并及時(shí)確認(rèn)采購(gòu)文件。
集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目以自治區(qū)人民政府公布的集中采購(gòu)目錄為準(zhǔn)。
第十條 采購(gòu)人如果通過(guò)比較選擇方式確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按政府采購(gòu)服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)程序執(zhí)行。選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)時(shí),其評(píng)定辦法應(yīng)采用綜合評(píng)分法,綜合考慮價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)等主要因素。其中,委托代理費(fèi)(即價(jià)格)因素所占分值的大小應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令)第五十二條 “……服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為百分之十至百分之三十……”的規(guī)定執(zhí)行。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在選擇委托代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),將其選擇委托代理機(jī)構(gòu)全過(guò)程的有關(guān)材料報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。
第十一條 采購(gòu)人不得在采購(gòu)文件或向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的用戶需求書中列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款;不得列入單一品牌的規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他有違公平競(jìng)爭(zhēng)的條款,不能指定商品品牌或唯一的參考品牌特定的技術(shù)參數(shù)要求,如確實(shí)需要,可以提出三個(gè)以上的商品參考品牌;不得以不合理的注冊(cè)資本金、銷售業(yè)績(jī)以及資格條件等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇;評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法的,貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重原則上不低于百分之四十五,服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分值的比重原則上不低于百分之二十,如有特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
第十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)接受咨詢專家對(duì)采購(gòu)文件的審核意見,不得隨意更改咨詢專家的審核意見或擅自對(duì)已審定的采購(gòu)文件做出修改。
第十三條 采購(gòu)人代表依法參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審,在評(píng)審過(guò)程中,不得發(fā)表影響其他評(píng)審專家公正評(píng)審的任何傾向性意見或歧視性言論。采購(gòu)人代表與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)該主動(dòng)回避。采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見,不得在評(píng)審記錄中篡改評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見和評(píng)審結(jié)論,并如實(shí)向所在單位報(bào)告評(píng)審結(jié)論。
第十四條 采購(gòu)人必須按照評(píng)審委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)、成交候選人順序確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,并在收到評(píng)審結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具書面確認(rèn)函;不得擅自在評(píng)審委員會(huì)推薦的中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商之外確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。
第十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《政府采購(gòu)法》及《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定,及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的詢問(wèn)作出解釋,按時(shí)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑作出書面答復(fù)。
第十六條 采購(gòu)人不得在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人及其他供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判。
第十七條 采購(gòu)活動(dòng)一經(jīng)開始,未經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門同意采購(gòu)人不得隨意中止或終止采購(gòu)活動(dòng)。
第十八條 采購(gòu)人或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),公布采購(gòu)結(jié)果。
第十九條 采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定,不得違反規(guī)定泄露以下信息:
一)已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單;
(二)中標(biāo)(成交)結(jié)果確定前,評(píng)審委員會(huì)成員名單;
(三)評(píng)審過(guò)程情況及尚未公布的評(píng)審結(jié)果;
(四)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)。
第二十條 采購(gòu)人在采購(gòu)過(guò)程中不得索取或接受供應(yīng)商賄
賂或獲取不正當(dāng)利益;不得與供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。
第二十一條 采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得無(wú)故拒絕與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同;不得與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂違背合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議或補(bǔ)充合同;不得擅自變更或終止政府采購(gòu)合同,不得以質(zhì)量保證金、運(yùn)雜費(fèi)等名義向中標(biāo)、成交供應(yīng)商收取中標(biāo)(成交)內(nèi)容以外的任何費(fèi)用。
第二十二條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。屬于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的,還須將采購(gòu)合同副本送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)歸檔。
第二十三條 采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照生效的政府采購(gòu)合同及時(shí)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付事宜,不得在辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付時(shí)設(shè)置障礙,謀取不正當(dāng)利益。大型或者復(fù)雜的政府項(xiàng)目,可以邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收,驗(yàn)收方成員應(yīng)在驗(yàn)收文件上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條 采購(gòu)人對(duì)每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建檔保存。
第二十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合、自覺(jué)接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,并如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
第二十六條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。采購(gòu)人如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三章 供應(yīng)商行為規(guī)則
第二十七 在政府采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用,不得弄虛作假,騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格;不得以任何手段詆毀、排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng);不得提供虛假資料謀取中標(biāo)或成交。
第二十八條 供應(yīng)商不得與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員和其他供應(yīng)商串通,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。
第二十九條 供應(yīng)商不得向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)審委員會(huì)成員及其他相關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取不合法利益。
第三十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要求確認(rèn)的澄清修改文件進(jìn)行書面確認(rèn)。
第三十一條 在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,供應(yīng)商不得與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判。
第三十二條 供應(yīng)商中標(biāo)、成交后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同,并嚴(yán)格履約,為采購(gòu)人提供符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù),不得銷售偽劣、冒牌、走私商品。
供應(yīng)商不得拒絕與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同,不得擅自變更或者終止政府采購(gòu)合同。
第三十三條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極配合政府采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
第三十四條 供應(yīng)商應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)名書面向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑,實(shí)名書面向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴,不得進(jìn)行虛假、惡意的質(zhì)疑與投訴,阻礙政府采購(gòu)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第三十五條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)接受政府采購(gòu)有關(guān)部門的檢查,并如實(shí)反映情況和提供材料。
第四章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)則
第三十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)代理資格證書不得轉(zhuǎn)讓或借用。
第三十七條 根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部31號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)除外)承攬政府采購(gòu)工程類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,必須同時(shí)具備工程類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資格和具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格。
第三十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法接受采購(gòu)人的委托,遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,自覺(jué)接受同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理,按照法定的程序和確定的采購(gòu)方式組織實(shí)施代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
未按規(guī)定程序報(bào)批,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得隨意更改經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門確定的采購(gòu)方式。
第三十九條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理廣西區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)事宜時(shí),必須向我區(qū)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督部門備案。備案的資料包括省級(jí)以上財(cái)政部門核發(fā)的資格審批或資格確認(rèn)等級(jí)證書副本復(fù)印件和原件(查驗(yàn)原件后退回),工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)頁(yè)復(fù)印件,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介,政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)基本情況表、主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)況(法定代表人)、主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)況(技術(shù)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)以及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、辦公條件和管理規(guī)章制度,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)情況,政府采購(gòu)培訓(xùn)情況,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)駐廣西區(qū)域內(nèi)專職人員的勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保障資金的情況等。
根據(jù)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)在廣西境內(nèi)的子公司財(cái)務(wù)應(yīng)與總公司統(tǒng)一核算和管理,不得以任何形式進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包或包干經(jīng)營(yíng)。
第四十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取代理服務(wù)費(fèi)。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承攬代理業(yè)務(wù)時(shí),收取代理費(fèi)的報(bào)價(jià)不得低于按《政府采購(gòu)法》及其法規(guī)、規(guī)章要求執(zhí)行該項(xiàng)代理業(yè)務(wù)花費(fèi)的成本。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)惠費(fèi)率不得超過(guò)20%。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在承攬代理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供的專業(yè)服務(wù)價(jià)值確定代理費(fèi)的報(bào)價(jià),確保獨(dú)立性、公正性和執(zhí)業(yè)質(zhì)量不會(huì)受到損害??茖W(xué)合理的代理服務(wù)價(jià)值應(yīng)包括以下因素:
(一)執(zhí)行該代理業(yè)務(wù)的各類人員的級(jí)別、專業(yè)資格、經(jīng)驗(yàn)和技能;
(二)每一專業(yè)服務(wù)人員提供服務(wù)所需的時(shí)間;
(三)代理項(xiàng)目所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;
(四)其他相關(guān)費(fèi)用。
第四十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得弄虛作假騙取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格,不得采用任何方式阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)。
第四十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,符合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn);對(duì)工作人員的專業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核。工作人員經(jīng)考核不合格的,不得繼續(xù)任職。
第四十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,明確采購(gòu)代理活動(dòng)的執(zhí)行程序,并相互監(jiān)督、相互制約。
第四十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向采購(gòu)人行賄等不正當(dāng)利益或承諾配合采購(gòu)人操縱中標(biāo)供應(yīng)商等不正當(dāng)行為承攬政府采購(gòu)項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)。
第四十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七條“納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)”的有關(guān)規(guī)定,可以對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃中同類型的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行歸類合并,形成集中采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
第四十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家串通,采取任何方式暗箱操作,內(nèi)定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。
第四十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定,不得違反規(guī)定泄露以下信息:
一)已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單;
二)中標(biāo)(成交)結(jié)果確定前,評(píng)審委員會(huì)成員名單;
三)評(píng)審過(guò)程情況及尚未公布的評(píng)審結(jié)果;
(四)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)。
第四十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得在采購(gòu)文件中列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款;不得為迎合采購(gòu)人列入單一品牌的規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他有違公平競(jìng)爭(zhēng)的條款;不得以不合理的注冊(cè)資本金、銷售業(yè)績(jī)及資格條件等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇。
四十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定在指定的媒體上發(fā)布采購(gòu)信息,并按采購(gòu)信息發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)接受供應(yīng)商報(bào)名。
第五十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目的澄清修改文件按規(guī)定時(shí)間發(fā)送給所有已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商。
第五十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)審委員會(huì),并確保評(píng)審過(guò)程在公正、安全、保密的情況下進(jìn)行;發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五十二條 在評(píng)審過(guò)程中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見,不得發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)公正評(píng)審的傾向性、歧視性言論;不得在評(píng)審記錄中篡改評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見和評(píng)審結(jié)論。
第五十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》規(guī)定,及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的詢問(wèn)作出解釋,按時(shí)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑做出書面答復(fù)。
五十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得挪用或擅自處置供應(yīng)商的投標(biāo)保證金、履約保證金。如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有挪用或擅自處置供應(yīng)商的投標(biāo)保證金、履約保證金的行為,將依法進(jìn)行處理。
在政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有違約違規(guī)等行為,應(yīng)及時(shí)以書面形式將具體情況報(bào)告同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。對(duì)違約供應(yīng)商的投標(biāo)保證金或履約保證金的處置,由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門下達(dá)處理決定書,并將沒(méi)收的投標(biāo)保證金或履約保證金上繳同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。
第五十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定進(jìn)行建檔保存。
第五十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及其相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,并如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
第五十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)送政府采購(gòu)活動(dòng)的業(yè)務(wù)信息。每月后5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表(格式見附件),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況以及政府采購(gòu)項(xiàng)目的完成情況。季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)同級(jí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表及年度工作總結(jié)。
第五章 附則
第五十八條 政府采購(gòu)當(dāng)事人違反本規(guī)則規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
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