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土地復(fù)墾方案分為土地復(fù)墾方案報告書和土地復(fù)墾方案報告表。由國務(wù)院及自治區(qū)審批的建設(shè)用地項(xiàng)目需編制土地復(fù)墾方案報告書；其他項(xiàng)目可編制土地復(fù)墾方案報告表。對項(xiàng)目建設(shè)用地占用水田質(zhì)量在八等以上、旱地質(zhì)量在九等以上的，需同步編制耕作層土壤剝離及利用實(shí)施方案。
一、審查流程
1.方案初審。審查主管部門按照《廣西生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案審查評審要點(diǎn)》的要求，自收件之日起1個工作日內(nèi)對送審方案材料齊全性進(jìn)行審查，不符合收件條件的，及時退回送審單位。
2.選取評審專家。審查主管部門根據(jù)論證所需專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，從土地復(fù)墾專家?guī)熘羞x取專家，評審專家應(yīng)實(shí)行回避制度，不得參與和本人有利害關(guān)系的審查工作。土地復(fù)墾方案報告書原則上安排評審專家5名，土地復(fù)墾方案報告表原則上安排評審專家3名，專家組必須配備1名預(yù)算類專家。專家組組長應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、熟悉復(fù)墾業(yè)務(wù)且具備高級工程師以上職稱的專家擔(dān)任。市、縣自然資源主管部門應(yīng)建立完善的方案評審專家?guī)?，對本級專家無法滿足評審要求的，可從上一級專家?guī)熘谐檫x評審專家。
▲中創(chuàng)專家實(shí)地踏勘
3.現(xiàn)場踏勘。審查主管部門應(yīng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和專家對土地復(fù)墾方案涉及的臨時用地范圍、地類面積、損毀土地現(xiàn)狀、表土剝離等情況進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，時間不得超過2天。對涉及占用永久基本農(nóng)田的臨時用地，要重點(diǎn)對選址占用永久基本農(nóng)田的必要性、合理性進(jìn)行實(shí)地踏勘。土地復(fù)墾方案報告表采取函審的方式進(jìn)行，不再組織專家現(xiàn)場踏勘（涉及占用永久基本農(nóng)田的除外）。
4. 組織評審。審查主管部門根據(jù)專家現(xiàn)場踏勘及內(nèi)業(yè)審查情況，作出是否召開評審會的決定。具備評審條件的，召開評審會進(jìn)行評審；不具備評審條件的，告知報審單位做退件處理。方案評審原則上以專家組會審的形式進(jìn)行，參加人員為專家組成員、編制單位負(fù)責(zé)人、主要編寫人員、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主代表和市、縣自然資源主管部門相關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室的工作人員，并可根據(jù)需要邀請有關(guān)行業(yè)管理部門代表參會。評審會由專家組組長主持并嚴(yán)格把關(guān)，按照編制規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的要求，綜合專家組成員和其他人員的意見和建議，對方案的科學(xué)性、規(guī)范性和可行性進(jìn)行審查，提出是否通過審查的書面意見，專家組成員應(yīng)提交個人書面審查意見。土地復(fù)墾方案報告表可根據(jù)項(xiàng)目情況采取召開評審會或函審的方式組織評審。
▲中創(chuàng)專家參加評審會議
5.評審結(jié)論。土地復(fù)墾方案審查按通過、原則通過、不通過三種結(jié)論給出。對通過評審的方案，編制單位應(yīng)自評審之日起5個工作日內(nèi)按專家修改意見補(bǔ)充完善后送專家組組長簽名再報送審查主管部門；對原則通過評審的方案，編制單位應(yīng)自評審之日起7個工作日內(nèi)按專家修改意見修改完善，經(jīng)專家組一半以上成員復(fù)核通過并簽名后，由專家組組長出具專家組復(fù)核意見并簽名再報送審查主管部門；未通過評審的方案，由審查主管部門將方案退回送審單位。采取函審方式組織評審的，應(yīng)當(dāng)是3位評審專家全部通過的方可通過審查。
6.出具審查意見。方案經(jīng)專家評審或復(fù)核通過的，由審查機(jī)關(guān)在3個工作日內(nèi)出具審查意見。對涉及占用永久基本農(nóng)田、耕作層土壤剝離利用的，應(yīng)在審查意見中一并提出相關(guān)意見和要求。
二、評審費(fèi)用
方案組織審查的工作費(fèi)用、專家現(xiàn)場踏勘和內(nèi)業(yè)審查的評審勞務(wù)費(fèi)由市、縣自然資源主管部門分別列入部門預(yù)算，參照《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于規(guī)范評審勞務(wù)費(fèi)管理工作有關(guān)問題的通知》（桂國土資發(fā)〔2017〕52號）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列表發(fā)放，不得向土地復(fù)墾義務(wù)人及編制單位收取任何費(fèi)用。
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