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5.1 主體工程方案比選及制約性因素分析與評價(jià)
5.1.1 主體工程方案比選分析與評價(jià)
本項(xiàng)目位于高新縣G321東側(cè)。項(xiàng)目地理位置、面積及功能定位明確，主體工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中并未提出比選方案，因此本方案直接圍繞主體設(shè)計(jì)確定的建設(shè)方案進(jìn)行論述。
5.1.2 制約性因素分析與評價(jià)
結(jié)合水利部《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水保 〔2007〕184號），本方案水土保持制約性因素分析見表5.1-1。
表5.1-1 水土保持制約因素分析表
| 序號 | 水土保持法規(guī)定 | 本項(xiàng)目情況 | 相符性分析 |
| 1 | 第十七條規(guī)定“禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失的活動。” | 本項(xiàng)目取土（石、料）場不在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)。 | 符合要求 |
| 2 | 第十八條規(guī)定“水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動……。” | 本項(xiàng)目所處區(qū)域不屬于水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)。 | 符合要求 |
| 3 | 第二十條規(guī)定“禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。” | 本項(xiàng)目不屬于農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目 | 符合要求 |
| 4 | 第二十四條規(guī)定“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。無法避讓的應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。” | 本項(xiàng)目是省級重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，本工程按照具體情況制定并提高防治目標(biāo)，優(yōu)化施工工藝，盡量減少地表擾動和植被損壞范圍，控制水土流失。 | 符合要求 |
| 5 | 第三十八條規(guī)定“對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動范圍。” | 本工程建設(shè)控制標(biāo)高盡量減少挖填。 | 符合要求 |
| 序號 | 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 （GB50433-2008）相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定 |
本項(xiàng)目情況 | 相符性分析 |
| 1 | 選址（線）必須兼顧水土保持要求，應(yīng)避開泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。 | 工程區(qū)不屬于泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。 | 符合規(guī)范要求 |
| 2 | 選址（線）應(yīng)避開全國水土保持網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，不得占用國家確定的水土保持長期定位觀測站。 | 項(xiàng)目區(qū)不屬于全國水土保持網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，未占用國家確定的水土保持長期定位觀測站。 | 符合規(guī)范要求 |
| 3 | 嚴(yán)禁在縣級以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土（石、料）場。 | 本項(xiàng)目不涉及取土場。 | |
| 4 | 取土（石、料）場在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應(yīng)該分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性。 | 本項(xiàng)目不涉及取土場。 | |
| 5 | 公路、鐵路工程在高填深挖路段，應(yīng)采用加大橋隧比例的方案，減少大填大挖。填高……。 | 工程不屬于公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目。 | |
| 6 | 涉及河道的應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄土（石、渣）場。 | 本項(xiàng)目沒有涉及河道，沒有在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄土（石、渣）場。 | |
| 7 | 禁止在對重要設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設(shè)棄土（石、渣）場。 | 本項(xiàng)目不涉及棄渣場。 | |
| 序號 | 水?！?007〕184號文的相關(guān)規(guī)定 | 本項(xiàng)目情況 | 相符性分析 |
| 1 |
《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)〔2005〕40號文）、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 |
本項(xiàng)目不屬于淘汰和限制類產(chǎn)業(yè)。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
| 2 |
違反《水土保持法》第二十條，在25度以上陡坡地實(shí)施的農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目。 |
本項(xiàng)目不屬于“農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目”。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
| 3 |
違反《水土保持法》第十七條，在縣級以上地方人民政府公告的本地滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)取土、挖沙、取石的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 |
本項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于縣級以上地方人民政府公告的本地滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
| 4 |
違反《中華人民共和國水法》第十九條，不符合流域綜合規(guī)劃的水工程。 |
本項(xiàng)目不屬于“水工程”。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
| 5 |
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)精神，國家發(fā)展和改革主管部門同意后方可開展前期工作，但未能提供相應(yīng)文件依據(jù)的開發(fā)利用項(xiàng)目。 |
本項(xiàng)目已獲得高新縣有關(guān)主管部門同意，并能提供相應(yīng)文件依據(jù)。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
| 6 |
分期建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其前期工作存在未編報(bào)水土保持方案，水土保持方案未落實(shí)和水土保持設(shè)施未按期驗(yàn)收的。 |
本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
| 7 |
同一投資主體所屬的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在建和生產(chǎn)運(yùn)行的工程中存在未編報(bào)水土保持方案，水土保持方案未落實(shí)和水土保持設(shè)施未按期驗(yàn)收的。 |
本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，無前期工程。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
| 8 |
處于江河、湖泊以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的其他江河、湖泊的水功能一級區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)可能嚴(yán)重影響水質(zhì)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，以及對水功能二級區(qū)的飲用水源區(qū)水質(zhì)有影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 |
本項(xiàng)目不處于所列的區(qū)域內(nèi)，而且工程建設(shè)不屬于會對水質(zhì)有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
| 9 | 在華北、西北等水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，未通過建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 |
本項(xiàng)目所在的廣西壯族自治區(qū)市高新縣不屬于華北、西北等水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，不存在此類問題。 |
符合批準(zhǔn)條件 |
從上表可知，本開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目無限制工程建設(shè)的因素，項(xiàng)目可行。
項(xiàng)目占地類型主要為草地、林地。本項(xiàng)目的建設(shè)僅對項(xiàng)目區(qū)的土壤和自然植被造成擾動和不利影響，不會產(chǎn)生其它無法治理或破壞性的現(xiàn)象，通過采用水土流失防治措施，可有效預(yù)防、治理建設(shè)期間新增水土流失，并逐步改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。從水土保持角度分析，認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)不存在水土保持制約性因素，項(xiàng)目可行。
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