
《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制單位水平評價管理辦法》(中水會字[2017]第023號)
第一章 總則
第一條 為做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制單位水平評價(以下簡稱“水平評價”)工作,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、國務(wù)院關(guān)于行業(yè)自律管理相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,可按照本辦法的規(guī)定自愿申請進行水平評價。
第三條 水平評價工作堅持公開、公正、公平的原則,實行行業(yè)自律。
第四條 中國水土保持學(xué)會負責(zé)水平評價工作。
第五條 水平評價實行星級評價,分為一星級到五星級,五星級為最高等級。
第六條 水平評價工作實行動態(tài)管理,接受社會監(jiān)督。
第七條 中國水土保持學(xué)會建立水平評價信息公開共享平臺,提供信息咨詢、技術(shù)交流以及宣傳推介等服務(wù)。
第二章 申請條件及材料
第八條 中國水土保持學(xué)會原則上每年集中開展一次水平評價工作,申請單位應(yīng)在每年6月底前完成申報工作,評價結(jié)果于當(dāng)年9月底前公布。
第九條 申請單位應(yīng)具備以下基本條件:
(一) 具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位;
(二) 具有固定工作場所;
(三) 具有組織章程和管理制度;
(四) 技術(shù)負責(zé)人必須具有水土保持(或相關(guān)專業(yè))的高級專業(yè)技術(shù)職稱,且具有5年以上從事水土保持工作的經(jīng)歷;
(五)具有水土保持(或相關(guān)專業(yè))大專以上學(xué)歷、技術(shù)職稱或從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人。其中:高級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員或注冊水利水電工程水土保持工程師不少于2人(含技術(shù)負責(zé)人),中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于4 人;所學(xué)專業(yè)為水土保持的人員不少于2人,水利工程類或其他土木工程類的人員不少于1 人。
第十條 申請材料主要包括:
(一)水平評價申請書;
(二)法人資格證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書);
(三)工作場所證明(房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效證明);
(四)單位章程和管理制度;
(五)申請水平評價誠信承諾書;
(六)技術(shù)人員(含技術(shù)負責(zé)人)身份證明材料,包括身份證(彩色復(fù)印件)、畢業(yè)證、職稱證以及其他證明材料;
(七)技術(shù)人員(含技術(shù)負責(zé)人)在職證明材料:
1)事業(yè)單位。提供本單位人事部門或有人事管理權(quán)的上級人事部門提供的人事關(guān)系(正式在編)證明;事業(yè)單位聘用人員提供社會保險管理單位出具的近期至少6個月的在本單位本地參加社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè))的清單憑證及勞動合同;
2)企業(yè)單位。提供社會保險管理單位出具的近期至少6個月的在本單位本地參加社會保險(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè))的清單憑證及勞動合同。
第三章 評價標準及程序
第十一條 水平評價內(nèi)容包括申請單位的基本條件、技術(shù)人員配備、單位業(yè)績、從業(yè)時間和信用度。
第十二條 水平評價采用綜合指數(shù)法確定星級等級。水平評價標準見附錄。
第十三條 水平評價程序如下:
(一)信息報送。申請單位應(yīng)在中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站“水平評價管理系統(tǒng)”(www.sbxh.org)如實填報申請材料,并對填報信息的真實性負責(zé)。
(二)信息公開。中國水土保持學(xué)會在審核申請材料時在中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站上公開申請單位的基本條件、技術(shù)人員、單位業(yè)績、從業(yè)時間、信用度等相關(guān)信息(法律法規(guī)規(guī)定不得公開的除外),接受社會監(jiān)督。
(三)評審。中國水土保持學(xué)會咨詢與評價工作委員會組織專家依據(jù)申報信息,按照“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編單位水平評價標準”進行評審。
(四)公示。評審結(jié)果在中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站進行公示,公示時間為5個工作日。對評審結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期滿前向中國水土保持學(xué)會提出,說明理由并提供相關(guān)材料。
(五)公告。經(jīng)公示并復(fù)核后的評審結(jié)果,由中國水土保持學(xué)會向社會公告。
(六)證書頒發(fā)。中國水土保持學(xué)會依據(jù)公告的評審結(jié)果,向申請單位頒發(fā)相應(yīng)等級的水平評價證書,證書有效期3年,包括1正本和3副本,正本和副本具有同等效力。
第四章 信用管理
第十四條 中國水土保持學(xué)會對持證單位生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制從業(yè)情況開展信用管理工作。
第十五條 信用管理主要采取隨機抽查核實的方式,抽查核實的主要內(nèi)容包括:
(一) 填報信息的真實性;
(二) 方案編制質(zhì)量;
(三) 持證單位的基本條件;
(四) 服務(wù)對象的反饋意見;
(五) 行業(yè)主管部門意見;
(六) 違法違規(guī)行為。
第十六條 隨機抽查、社會監(jiān)督(如公眾舉報、媒體曝光等)發(fā)現(xiàn)的不良行為,納入信用管理。依據(jù)存在的不良行為的程度和頻次進行處罰。
第十七條 不良行為主要包括:
(一)申報材料弄虛作假;
(二)涂改、倒賣、出借水平評價證書;
(三)對服務(wù)對象嚴重失信;
(四)受到行業(yè)主管部門行政處罰;
(五)方案編制弄虛作假,未通過技術(shù)評審或行政審批;
(六)違法違規(guī)行為。
第十八條 對存在第十七條第一、二、六款情況之一的單位,取消其水平評價資格,并在2年內(nèi)不予受理水平評價申請,處理結(jié)果及時向社會公告;對存在第三、四、五款情況之一的單位,視情節(jié)嚴重程度,通過扣減信用度相應(yīng)分值的方法降級直至取消水平評價資格。
第五章 附則
第十九條 證書有效期內(nèi),證書取得一年以上的持證單位可在每年規(guī)定的申請時間自愿提出申請參加再評價;在證書有效期屆滿前,持證單位可在每年規(guī)定的申請時間提出申請參加再評價。
第二十條 持證單位名稱、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向中國水土保持學(xué)會提出變更申請,辦理變更手續(xù);單位改制或者股權(quán)變更(包括合并和分立)后需要變更單位名稱、法定代表人的,需重新進行水平評價。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由中國水土保持學(xué)會秘書處負責(zé)解釋。
附錄 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制單位水平評價標準 |
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序號 |
評價指標 |
評價條件 |
加(減)分規(guī)則 |
最高加(減)分限制(分) |
權(quán)重 |
按權(quán)重計分(分) |
合計(分) |
|
1 |
基本條件 |
滿足基本條件 |
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|
|
|
60 |
|
2 |
技術(shù)人員配備 |
職稱結(jié)構(gòu) |
具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員數(shù) |
每有1人加1分 |
100 |
0.40 |
40 |
100 |
具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員數(shù) |
每有1人加0.5分 |
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具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員數(shù) |
每有1人加0.25分 |
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專業(yè)要求 |
具有水土保持(或水土保持與荒漠化防治)專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)人員數(shù) |
每有1人加1分 |
||||||
具有水利工程類或其他土木工程類技術(shù)人員數(shù) |
每有1人加0.25分 |
|||||||
其他水土保持相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員數(shù) |
每有1人加0.2分 |
|||||||
工程設(shè)計 |
具有注冊水利水電工程水土保持工程師人員數(shù) |
每有1人加1分 |
||||||
繼續(xù)教育 |
參加水土保持相關(guān)繼續(xù)教育培訓(xùn)人次數(shù) |
每有1人次加0.25分 |
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質(zhì)量管理 |
具有質(zhì)量管理體系認證證書 |
有則加1分 |
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3 |
單位業(yè)績(近3年內(nèi)) |
完成中央立項生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制 |
每有1個加5分 |
100 |
0.50 |
50 |
||
完成省級立項生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制 |
每有1個加2分 |
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完成市縣立項生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制 |
每有1個加1分 |
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4 |
從業(yè)時間 |
首次證書批準年起到申請年止的整數(shù)年 |
每有1年加10分 |
100 |
0.10 |
10 |
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5 |
信用度 (近3年內(nèi)) |
對服務(wù)對象嚴重失信 |
一次減10分 |
-100 |
1 |
-100 |
-100 |
|
受到行業(yè)主管部門行政處罰 |
一次減20分 |
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方案編制弄虛作假,未通過技術(shù)評審或行政審批的 |
一次減15分 |
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總分值(分) |
60~160 |
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備注 |
1)滿足基本條件的申請單位,均賦予基礎(chǔ)分60分。不滿足基本條件的不予評價。2)根據(jù)單位實力和表現(xiàn)等在基礎(chǔ)分上加分,加分值最高限制100分。3)對存在不良行為的單位減分,減分最高限制-100分。4)總分值為1至5項之和,范圍為60~160分。5)總分值(均含下限)為140~160分的評為5星級,總分值為120~140分的評為4星級,總分值為100~120分的評為3星級,總分值為80~100分的評為2星級,總分值為60~80分的評為1星級,總分值低于60分的取消水平評價資格。 |
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