一、土地征收成片開發(fā)的定義
成片開發(fā)是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū),由縣級(jí)以上地方人民政府組織對(duì)一定范圍的土地進(jìn)行綜合性開發(fā)建設(shè)的活動(dòng)。一個(gè)完整的土地征收成片開發(fā)范圍可包含一個(gè)或多個(gè)地塊,但應(yīng)盡量集中連片,不同成片開發(fā)范圍不得相互重疊。
二、土地征收成片開發(fā)方案的編制內(nèi)容
(一)成片開發(fā)的位置、面積、范圍,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地等基本情況;
(二)成片開發(fā)的必要性、主要用途和實(shí)現(xiàn)的功能;
(三)成片開發(fā)擬安排的建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)時(shí)序和年度實(shí)施計(jì)劃;
(四)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、盤活存量土地和節(jié)約集約用地的措施;
(五)依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的一個(gè)完整的土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例;
(六)成片開發(fā)的土地利用效益以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益評(píng)估。
三、土地征收成片開發(fā)方案報(bào)批材料清單
(一)設(shè)區(qū)市人民政府請(qǐng)示文件
(二)土地征收成片開發(fā)方案
(三)成片開發(fā)片區(qū)勘測(cè)定界圖及范圍坐標(biāo)(txt格式,國家大地2000坐標(biāo))
四、土地征收成片開發(fā)方案的報(bào)批程序
(一)初審。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)縣級(jí)人民政府上報(bào)的土地征收成片開發(fā)方案進(jìn)行初審,對(duì)方案的合法合規(guī)性、科學(xué)合理性、開發(fā)必要性以及公益性用地比例及安排等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過初審的,由設(shè)區(qū)市人民政府組織上報(bào)自治區(qū)人民政府同時(shí)抄送自治區(qū)自然資源廳。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門同步將已通過初審的縣級(jí)土地征收成片開發(fā)方案及相關(guān)報(bào)批材料上報(bào)自治區(qū)自然資源廳。
(二)審查。自治區(qū)自然資源廳收件后,組織相關(guān)處室對(duì)土地征收成片開發(fā)方案進(jìn)行審查,經(jīng)審查不符合報(bào)批條件的,予以退件;相關(guān)資料和內(nèi)容缺失、錯(cuò)誤的,限期補(bǔ)正。審查通過后,自治區(qū)自然資源廳受自治區(qū)人民政府委托,組織專家委員會(huì)對(duì)成片開發(fā)方案進(jìn)行論證,并根據(jù)審查結(jié)果和論證結(jié)論出具審查意見報(bào)送自治區(qū)人民政府。
(三)批復(fù)。自治區(qū)人民政府依據(jù)自治區(qū)自然資源廳出具的審查意見報(bào)告,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后下達(dá)成片開發(fā)方案批復(fù)文件。
成片開發(fā)方案批復(fù)后,在開發(fā)實(shí)施期限內(nèi),確需調(diào)整成片開發(fā)方案的,應(yīng)按照成片開發(fā)方案編制要求調(diào)整成片開發(fā)方案,調(diào)整后成片開發(fā)范圍的面積應(yīng)基本穩(wěn)定、邊界完整,公益性用地比例不降低,已實(shí)施征地的地塊不得調(diào)出。調(diào)整后成片開發(fā)方案按程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。已批準(zhǔn)實(shí)施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計(jì)劃的予以撤銷。
五、不能批準(zhǔn)成片開發(fā)的5種情形
(一)涉及占用永久基本農(nóng)田;
(二)涉及占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)紅線;
(三)市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或者閑置土地的。具體情形指:2009年至編制土地征收成片開發(fā)方案前1年市縣區(qū)域內(nèi)批而未供土地?cái)?shù)量除以近三年平均土地供應(yīng)量的值大于3倍的;閑置土地?cái)?shù)量除以2009年至編制土地征收成片開發(fā)方案前2年市縣區(qū)域內(nèi)供應(yīng)土地?cái)?shù)量的值大于2.5%的。數(shù)據(jù)以土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
(四)各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的。具體情形指:涉及開發(fā)區(qū)的土地征收成片開發(fā)方案,所在開發(fā)區(qū)法定批準(zhǔn)范圍內(nèi)的土地開發(fā)率或土地建成率小于60%。數(shù)據(jù)以每年建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。
(五)已批準(zhǔn)實(shí)施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實(shí)施計(jì)劃的。[內(nèi)容來源:《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于做好我區(qū)土地征收成片開發(fā)工作的通知》(征求意見稿)]
廣西土地征收成片開發(fā)方案編制咨詢單位,可以找廣西中創(chuàng)工程,聯(lián)系方式如下:
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