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水土保持是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。也就是說，水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。這是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長期堅持的一項基本國策。那么回顧2019年，我國在水土保持方面都做出了哪些成就呢？
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數(shù)說2019水土保持
制定出臺13項水土保持強(qiáng)監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)。
水土保持遙感監(jiān)管覆蓋全國647萬平方公里國土面積，發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)項目11.8萬個。認(rèn)定違法違規(guī)項目未批先建、未批先棄項目5.5萬個，完成查處5.2萬個，查處數(shù)量是2018年的3.9倍。
全國水土流失面積273.69萬平方公里，占全國國土面積（不含港澳臺）的28.6%。與2011年相比，水土流失面積減少了21.23萬平方公里，減幅為7.2%。
長江經(jīng)濟(jì)帶水土保持專項執(zhí)法行動查處違法違規(guī)項目2.1萬個，1.3萬個項目完成整改，水利部首次掛牌督辦23件，一批嚴(yán)重違法案件得到查處。
對20個省份水行政主管部門開展水土保持工作依法履職情況進(jìn)行督查，對29個省份94個縣142個重點工程和黃土高原7省區(qū)56個縣450座淤地壩進(jìn)行暗訪督查。
24個省份出臺省級政府對市縣政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法，11個省份開展了考核工作。
中央安排國家水土保持重點工程資金67.8億元，較2018年增加9.7%。治理水土流失面積1.32萬平方公里，改造坡耕地109萬畝，治理侵蝕溝1930條，病險淤地壩除險加固750座。
會同財政部在10個省18個縣開展水土保持以獎代補(bǔ)試點，社會力量和群眾參與積極性進(jìn)一步提高，中央一塊錢調(diào)動社會投入一塊以上，工程建設(shè)成本降低20%，治理任務(wù)增加21%。
2019年水土保持十大關(guān)鍵詞
歲月不居，時節(jié)如流。2019年，水土保持工作緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記治水重要論述精神，大力踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，取得積極成效。讓我們通過十個關(guān)鍵詞來回顧屬于我們的2019。
一、制度體系
制定出臺生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法、水土保持問題分類及責(zé)任單位責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)、水土保持工程監(jiān)督檢查辦法等13項制度標(biāo)準(zhǔn)，就生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管、治理工程督查、監(jiān)測等具體“管什么、誰來管、怎么管、管不好怎么辦”作出明確規(guī)定，水土保持強(qiáng)監(jiān)管主要制度體系基本形成。
二、遙感監(jiān)管
首次組織開展水土保持遙感監(jiān)管，覆蓋全國647萬平方公里國土面積，發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)項目11.8萬個。經(jīng)地方各級現(xiàn)場逐一核查，認(rèn)定未批先建、未批先棄等違法違規(guī)項目5.5萬個，完成查處5.2萬個，查處數(shù)量是2018年的3.9倍。印發(fā)關(guān)于推進(jìn)水土保持監(jiān)管信息化應(yīng)用工作的通知，全面推動信息技術(shù)手段在水土保持監(jiān)管中的應(yīng)用，監(jiān)管效能和水平明顯提升。
三、執(zhí)法行動
開展長江經(jīng)濟(jì)帶水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，查處違法違規(guī)項目2.1萬個，1.3萬個項目完成整改。水利部首次掛牌督辦23件，一批嚴(yán)重違法案件得到查處，強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法態(tài)勢正在形成。
四、放管服
制定出臺《水利部進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化審批，提高效能，推動地方各級水土保持部門把工作重心和主要精力轉(zhuǎn)到監(jiān)管上來，看住人為水土流失。
五、暗訪督查
采取“四不兩直”方式，對29個省份94個縣142個重點工程和黃土高原7省區(qū)56個縣450座淤地壩進(jìn)行暗訪督查，印發(fā)“一省一單”并建立問題臺賬，督促限期整改。對20個省份開展依法履職情況督查，強(qiáng)監(jiān)管成為各級水土保持部門的主旋律。
六、規(guī)劃評估
首次對省級政府落實《全國水土保持規(guī)劃》情況進(jìn)行年度評估，評估結(jié)果向國務(wù)院作出報告，并作為全國生態(tài)文明建設(shè)年度評價水土保持指標(biāo)的依據(jù)。推動24個省份出臺省級政府對市縣政府的水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法，11個省份開展考核工作。地方政府水土保持主體責(zé)任進(jìn)一步落實。
七、成果發(fā)布
2019年組織完成了2018年度水土流失動態(tài)監(jiān)測成果復(fù)核、匯總、審查工作，首次發(fā)布了全覆蓋動態(tài)監(jiān)測成果，召開了新聞發(fā)布會，發(fā)布了《中國水土保持公報》。10余家主流媒體進(jìn)行了集中報道，廣泛宣傳了近年來水土保持工作成效，取得了良好的社會輿論反響。
八、補(bǔ)治理短板
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神和關(guān)于黑土地保護(hù)的重要指示精神，重點圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶坡耕地、黃土高原、東北黑土區(qū)等“治理短板在哪里、怎么加快補(bǔ)短板”，全面開展調(diào)研評估，摸清現(xiàn)狀、了解需求、查找差距，明確思路和舉措。持續(xù)加大重點地區(qū)水土流失治理力度，2019年安排中央水土保持項目建設(shè)資金67.8億元，較2018年增加9.7%。
九、以獎代補(bǔ)
會同財政部在10個省18個縣開展水土保持工程建設(shè)以獎代補(bǔ)試點，社會力量和群眾參與積極性進(jìn)一步提高，中央一塊錢調(diào)動社會投入一塊以上，工程建設(shè)成本降低20%，治理任務(wù)增加21%。
十、助力脫貧攻堅
以務(wù)實舉措完成中央脫貧攻堅專項巡視問題整改。進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的水土保持支持力度，2019年中央水土保持投資91%安排到有脫貧攻堅任務(wù)的22個省份，較2018年提高3個百分點，省級分解落實到貧困縣的投資較2018年增長25%。超額完成城口縣年度定點幫扶八大工程目標(biāo)任務(wù)，著力在內(nèi)引外聯(lián)上下功夫并取得明顯成效。
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