按照160號文件要求水土保持監(jiān)測單位根據(jù)監(jiān)測情況，在監(jiān)測季報和總結(jié)報告等監(jiān)測成果中提出“綠黃紅”三色評價結(jié)論，監(jiān)測成果應(yīng)當(dāng)公開，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)期間將水土保持監(jiān)測季報在其官方網(wǎng)站公開。問1.“綠黃紅”三色評價如何操作，就是監(jiān)測單位決定的，六項指標(biāo)不達標(biāo)的項目，驗收本來就不能通過；2.一般的生產(chǎn)建設(shè)單位沒有官方網(wǎng)站，可否在驗收公示網(wǎng)上公開？

答復(fù)內(nèi)容（2019-9-18）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：問題一：水土保持監(jiān)測“綠黃紅”三色評價是針對生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作情況的分級評價，目前我部正在組織制定相關(guān)評價辦法。問題二：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收材料，可在您提到的驗收公示網(wǎng)等公眾知悉的網(wǎng)站公開。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【2】咨詢內(nèi)容（2019-8-19）

《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知（水保2017365號文）》中附了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報告示范文本，而《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持自主驗收規(guī)程（試行）的通知》中也附了水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自驗報告示范文本，這兩個示范文本中都列明了水保設(shè)施報告編制內(nèi)容及要求，大體相同，但略有差異，組織驗收會議時有的專家是根據(jù)范本逐條對照的，那我們編寫水保設(shè)施驗收報告到底應(yīng)該以哪個范本作為參考模板呢？謝謝！

答復(fù)內(nèi)容（2019-8-29）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：按照從新不從舊的原則，您提到的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報告示范文本有關(guān)規(guī)定如有不一致的，按照后續(xù)規(guī)定執(zhí)行。

【3】咨詢內(nèi)容（2019-7-17）

續(xù)相關(guān)問題（2）4、《意見》第三條（二）中提出編制報告書的項目需要開展水土保持監(jiān)測并應(yīng)公開季報，那是否可以理解為：編制報告表的承諾制項目不需要進行水土保持監(jiān)測；雖然是編制報告書的項目，但其為備案制項目是否也不需要進行監(jiān)測？也不需要公開監(jiān)測季報？5、《意見》第三條（二）提出了監(jiān)理劃定標(biāo)準(zhǔn)，那什么樣的項目需要編制《水土保持監(jiān)理報告》？單獨編制的《監(jiān)理報告》是否是水土保持自主驗收的必要資料?

答復(fù)內(nèi)容（2019-7-25）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：問題四：開發(fā)區(qū)內(nèi)的項目，在開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，水土保持方案實行承諾制或者備案制管理，不要求開展水土保持監(jiān)測，也無需公開監(jiān)測季報。問題五：根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）》（辦水?！?018〕133號）有關(guān)規(guī)定，水土保持監(jiān)理總結(jié)報告和原始資料屬自主驗收應(yīng)制備的資料。對于征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方總量在200萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持監(jiān)理總結(jié)報告。

【4】咨詢內(nèi)容（2019-7-17）

續(xù)相關(guān)問題（1）2、《意見》第二條（一）中提出水土保持方案報告表實行承諾制管理，（三）中提出實行承諾制管理的項目由生產(chǎn)建設(shè)單位從省及水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取專家簽署同意意見，在具體執(zhí)行過程中是否是將水土保持方案報告表和專家同意意見一并報送審批單位，由審批部分出具《行政許可決定書》，否則無法完成《意見》第四條（二）中提到的承諾制水土保持方案即來即辦、現(xiàn)場辦結(jié)？3、《意見》第二條（四）中提出水土保持自主驗收應(yīng)當(dāng)提交驗收鑒定書、驗收報告和監(jiān)測報告，但是承諾制和備案制項目只提交驗收鑒定書，是否可以理解為承諾制和備案制項目不需要進行水土保持監(jiān)測和編制驗收報告？

答復(fù)內(nèi)容（2019-7-25）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：問題二：您提到的生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水土保持方案報告表，及由省級水土保持方案專家?guī)鞂＜液炇鸬耐庖庖?，一并報水行政主管部門，理解正確。問題三：實行承諾制或者備案制的項目，不要求開展水土保持監(jiān)測工作、編制水土保持設(shè)施驗收報告，但生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行水土流失防治責(zé)任和義務(wù)。

【5】咨詢內(nèi)容（2019-7-3）

您好！我是從事建設(shè)項目水土保持監(jiān)理的工作，請問我在現(xiàn)場工作時候，①是否需要專門的水土保持監(jiān)理相關(guān)證書；②如果需要，應(yīng)該如何取得證書。謝謝您

答復(fù)內(nèi)容（2019-7-11）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：問題一：按照《水利部辦公廳關(guān)于加強水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師造價工程師質(zhì)量檢測員管理的通知》（辦建管[2017]139號）取消水利工程建設(shè)監(jiān)理員職業(yè)資格的規(guī)定，監(jiān)理單位可根據(jù)工作需要自行聘任具有工程類相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的人員擔(dān)任監(jiān)理員。同時，監(jiān)理員之外從事水土保持監(jiān)理工作的人員，按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定必須取得水土保持監(jiān)理工程師證書。問題二：按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，監(jiān)理人員資格應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律管理的規(guī)定取得。因此，請您在中國水利工程協(xié)會官網(wǎng)（http://www.cweun.org/）的人員資格管理欄目，查詢具體證書取得方式。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【6】咨詢內(nèi)容（2019-7-2）

根據(jù)水保(2017)365號文的相關(guān)內(nèi)容，只說建設(shè)單位委托第三評估機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收評估報告，像監(jiān)測單位并沒有具體規(guī)定哪些單位編寫，而且根據(jù)水保法律和水利部相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)定也可以自行監(jiān)測。第三方評估機構(gòu)同時也具備監(jiān)測能力，也可以接受企業(yè)委托進行監(jiān)測。但是報備時，有些水利部門認(rèn)為監(jiān)測單位和第三方評估單位不能一家單位拒絕報備，法律上的第三方是指監(jiān)督部門(水利部門)和建設(shè)單位之間，本來水利部放管服的精神就是解決企業(yè)困難，簡化企業(yè)辦事流程，我就咨詢一下，地方水利部們這樣的做法符合規(guī)定嗎？

答復(fù)內(nèi)容（2019-7-9）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2015〕58號文件進一步做好水土保持行政審批工作的通知》（辦水?！?015〕247號），組織開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測，申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制，對有關(guān)機構(gòu)亦無資質(zhì)要求。對于同一項目的水土保持監(jiān)測與第三方評估能否為同一單位，我部沒有禁止性規(guī)定。因此，您提到的水土保持設(shè)施驗收報備，如果符合《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水保〔2017〕365號）、《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號）有關(guān)規(guī)定，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并按照相關(guān)規(guī)定及時辦理。

【7】咨詢內(nèi)容（2019-7-1）

我是一名從事水土保持咨詢工作的技術(shù)人員，有些疑惑想咨詢一下。水土保持方案中的水土保持措施包含主體工程中具有水土保持功能的措施和新增水土保持措施，水土保持總投資包括主體工程中具有水土保持功能的措施投資和新增水土保持措施投資。①水土保持方案批復(fù)時，有的批復(fù)的是水土保持總投資，有的批復(fù)的是新增水土保持措施投資，那在開展水土保持驗收調(diào)查時，是應(yīng)該調(diào)查總投資還是新增投資的完成情況？還是應(yīng)該與批復(fù)相對應(yīng)？②依照SL336-2006開展水土保持工程質(zhì)量評定時，是僅對新增水土保持措施進行質(zhì)量評定，還是也要對主體工程具有水土保持功能的措施進行質(zhì)量評定？

答復(fù)內(nèi)容（2019-7-8）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：問題一：按照生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報告示范文本（水?！?017〕365號），您提到的水土保持設(shè)施驗收應(yīng)當(dāng)說明項目總投資、土建投資、投資方等，及水土保持實際完成投資、實際繳納水土保持補償費情況，并與水土保持方案對照說明投資變化的主要原因。問題二：按照《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）》（辦水?！?018〕133）和《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）有關(guān)規(guī)定，您提到的水土保持分部工程和單位工程的水土保持工程質(zhì)量評定，對于新增水土保持措施和主體工程中具有水土保持功能的措施都應(yīng)當(dāng)評定。

【8】咨詢內(nèi)容（2019-5-29）

《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）》提出涉及重要防護對象的水保分部工程和單位工程的水保質(zhì)量評定應(yīng)符合SL336的有關(guān)規(guī)定，并對重要防護對象解釋為4級及以上渣場等部位。那是否是指除重要防護對象以外的部位就不需要按照SL336來進行水保的質(zhì)量評定工作？

答復(fù)內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）》（辦水?！?018〕133號）規(guī)定，涉及重要防護對象的水土保持分部工程和單位工程的水土保持質(zhì)量評定應(yīng)符合SL336—2006的有關(guān)規(guī)定。因此，非重要防護對象的水土保持分部工程和單位工程的水土保持質(zhì)量評定，可以按照SL336有關(guān)規(guī)定或者主體工程適用的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量評定。

【9】咨詢內(nèi)容（2019-5-28）

你好！請問省級批復(fù)水土保持方案涉嫌“未驗先投”執(zhí)法項目的查處主體是審批該項目的水行政主管部門還是違法行為發(fā)生地的水行政主管部門呢？

答復(fù)內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：按照水土保持法第五十四條規(guī)定，違法本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。因此，您提到的省級批復(fù)水土保持方案涉嫌“未驗先投”執(zhí)法項目的查處主體，應(yīng)當(dāng)是縣級以上人民政府水行政主管部門。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【10】咨詢內(nèi)容（2019-5-30）

請問，水保編制單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位、驗收單位能不能是一家單位？哪有這方面的規(guī)定?

答復(fù)內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：經(jīng)過溝通，進一步確定了您咨詢的問題。對于您提到的水土保持方案編制單位、水土保持監(jiān)測單位和水土保持監(jiān)理單位，能否作為同一項目的第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)水土保持設(shè)施驗收報告編制的問題，我部目前沒有禁止性規(guī)定。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【11】咨詢內(nèi)容（2019-5-31）

您好，我們這里是膠東半島縣城，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）4.6.9，城市地區(qū)項目應(yīng)布設(shè)蓄水池，水保方案做了此措施，但所有項目竣工驗收時都沒建蓄水池，這也導(dǎo)致驗收工作開展困難，所有項目無法通過驗收投入使用，請問象這種情況，是否能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，以后編制水保方案時可以不再布設(shè)蓄水池。

答復(fù)內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）中的4.6.9不是強制性條文。因此，編制水土保持方案可根據(jù)實際情況布設(shè)蓄水池。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【12】咨詢內(nèi)容（2019-6-14）

問題1、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)GBT51240-2018中說生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測應(yīng)該全程開展，而GB50433-2018生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中說監(jiān)測時段至設(shè)計水平年結(jié)束，現(xiàn)在編制水土保持方案水土保持監(jiān)測章節(jié)不知道以那個為準(zhǔn)。特別是建設(shè)生產(chǎn)類項目，運行期時間很長，而設(shè)計水平年一般直到基建期結(jié)束后1.2年。2、是不是現(xiàn)在水土保持方案取消了方案服務(wù)期，那09年以前建設(shè)生產(chǎn)類項目編制的方案服務(wù)期已到，是否需要開展驗收，繼續(xù)開采是否需要重新編制水土保持方案？希望老師們給予解答，謝謝！

答復(fù)內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：

問題一：《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB51240—2018）、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51240—2018）對水土保持方案中的監(jiān)測時段的要求是一致的，應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開始，至設(shè)計水平年結(jié)束。對于您提到的建設(shè)生產(chǎn)類項目的監(jiān)測時段，在這個期間分為建設(shè)期（施工準(zhǔn)備期、施工期、試運行期）和生產(chǎn)運行期。同時，建設(shè)類項目的監(jiān)測時段，在這個期間分為施工準(zhǔn)備期、施工期和試運行期。

問題二：根據(jù)水土保持法第二十七條規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。因此，您提到建設(shè)生產(chǎn)類項目的水土保持設(shè)施自主驗收應(yīng)當(dāng)在項目基本建設(shè)完成后，投產(chǎn)使用前完成。同時，我部在水土保持方案技術(shù)評審中已不在使用方案服務(wù)期的概念，也沒有服務(wù)期的相關(guān)要求。因此，根據(jù)水土保持法第二十五條規(guī)定，您提到的項目如不涉及新立項（即實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制的項目），繼續(xù)開采不需要重新編制水土保持方案，但應(yīng)當(dāng)做好水土流失防治工作，履行好水土流失防治責(zé)任和義務(wù)。

針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【13】咨詢內(nèi)容(2019-6-18)

我公司于2004年開工建設(shè)，2006年7月投產(chǎn)，按照1991年6月29日發(fā)布實施的《水土保持法》要求，前期已完成水土保持方案與審批，但未進行水土保持驗收驗收。2011年新《水土保持法》新增建設(shè)項目要進行竣工水土保持驗收，1991年版本的《水土保持法》無此項內(nèi)容，2019年參加在北京參加相關(guān)培訓(xùn)時水利部專家表示2011年前投產(chǎn)的項目可不進行水土保持驗收，請問現(xiàn)在我公司是否要進行水土保持驗收工作？

答復(fù)內(nèi)容(2019-6-28)

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)1991年《水土保持法》第十九條第三款規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施。因此，您提到的項目在2006年7月投產(chǎn)前未驗收水土保持設(shè)施的情況，應(yīng)當(dāng)補充開展水土保持設(shè)施驗收。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【14】咨詢內(nèi)容(2019-6-5)

我是縣級水保工作人員，從財政部門申請到水土保持監(jiān)測經(jīng)費，主要可以用于哪些開支？縣級水行政主管部門水土保持監(jiān)測的主要工作有哪些？

答復(fù)內(nèi)容(2019-6-11)

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：《中華人民共和國水土保持法》第四十條規(guī)定：“縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水土保持監(jiān)測工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費。”《水利部關(guān)于加強水土保持監(jiān)測工作的通知》（水?！?017〕36號）規(guī)定：“市、縣級水行政主管部門在上級主管部門的統(tǒng)一部署下開展監(jiān)測工作。各級水土保持監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行管理、數(shù)據(jù)采集與匯總、成果分析評價與報送等工作，具體承擔(dān)水土流失動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管重點監(jiān)測和水土保持調(diào)查的組織實施，以及水土保持監(jiān)測評價和糾紛仲裁監(jiān)測等工作。”一、縣級水行政主管部門水土保持監(jiān)測的主要工作從上述法律與規(guī)范性文件可知，縣級水行政主管部門水土保持監(jiān)測的主要工作包括：1.縣級行政區(qū)水土保持調(diào)查與分析評價；2.縣級行政區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測與評價，并協(xié)助配合上級監(jiān)測機構(gòu)開展重點區(qū)域水土保持監(jiān)測工作；3.縣級行政區(qū)內(nèi)包括在建生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治的監(jiān)督性監(jiān)測、水土保持重點工程治理成效監(jiān)測以及生態(tài)脆弱地區(qū)、禁止開墾陡坡地、湖泊和水庫周邊植物保護帶等區(qū)域監(jiān)測在內(nèi)的水土保持監(jiān)管重點監(jiān)測；4.縣級行政區(qū)水土保持應(yīng)急和案件查處監(jiān)測；5.縣級行政區(qū)水土保持監(jiān)測信息化建設(shè)；6.縣級水土保持監(jiān)測站點建設(shè)與運行管理；7.縣級行政區(qū)水土保持監(jiān)測成果整匯編和成果應(yīng)用與管理；8.上級水行政主管部門統(tǒng)一部署安排的其它水土保持監(jiān)測工作；9.縣級人民政府安排部署的其它水土保持監(jiān)測相關(guān)工作；10.其它水土保持監(jiān)測工作。二、水土保持監(jiān)測經(jīng)費支出范圍縣級財政申請的水土保持監(jiān)測經(jīng)費應(yīng)主要用于：1.完成上述縣級水土保持監(jiān)測工作相應(yīng)的工作經(jīng)費；2.縣級水土保持監(jiān)測機構(gòu)及其人員的事業(yè)與辦公經(jīng)費；3.其他財政允許支出的項目費用等。

【15】咨詢內(nèi)容(2019-5-20)

一般性生產(chǎn)建設(shè)項目未編水保方案開工建設(shè)進行了處罰，后期建設(shè)單位也沒編水保方案，請問要不要求建設(shè)單位進行水保設(shè)施驗收?

答復(fù)內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：水土保持法第二十七條明確規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。因此，您提到的生產(chǎn)建設(shè)項目在投產(chǎn)使用前應(yīng)當(dāng)完成水土保持設(shè)施驗收。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【16】咨詢內(nèi)容(2019-5-7)

2011年新水土保持法實施后的項目，未依法編制水土保持方案，且項目建成滿2年，如果向水利部門申請辦理水土保持設(shè)施驗收報備，應(yīng)當(dāng)怎么辦理？如果向水利部門申請補辦水土保持方案審批，是否可以依據(jù)補辦的方案進行自主驗收？根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）的規(guī)定“建設(shè)單位依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見，組織第三方機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告”，如果符合依法不需要補辦水土保持方案（行政處罰時效已過）的項目，建設(shè)單位不申請補辦水土保持方案審批，開展水土保持設(shè)施驗收以什么作為依據(jù)？

答復(fù)內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：您提到的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收及報備，應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）》（辦水保〔2018〕133）、《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)行政處罰法有關(guān)規(guī)定，您提到生產(chǎn)建設(shè)項目未履行水土保持方案審批手續(xù)，但投產(chǎn)使用已達兩年以上的，水行政主管部門可不再要求生產(chǎn)建設(shè)單位補辦水土保持方案審批手續(xù)。同時，生產(chǎn)建設(shè)單位開展水土保持設(shè)施驗收應(yīng)當(dāng)以水土保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及文件要求為依據(jù)。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【17】咨詢內(nèi)容(2019-5-15)

我想請問現(xiàn)在水土保持監(jiān)測是否還需要資質(zhì)或者評價證書？全國執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都一樣嗎？

答復(fù)內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2015〕58號文件進一步做好水土保持行政審批工作的通知》（辦水?！?015〕247號），組織開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測，申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制。因此，對您提出的水土保持監(jiān)測資質(zhì)或者評價證書并無相關(guān)要求，全國執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”一致。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【18】咨詢內(nèi)容(2019-5-10)

我對非煤礦山（采石場、紅磚廠等）基建期的水土保持設(shè)施自主驗收時限弄不明白，請問基建期的驗收要求業(yè)主單獨完成？還是可以封場后一并驗收？

答復(fù)內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：水土保持法第二十七條明確規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。因此，您提到非煤礦山的水土保持設(shè)施自主驗收應(yīng)當(dāng)在礦山基本建設(shè)完成后，投產(chǎn)使用前完成。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【19】咨詢內(nèi)容(2019-5-10)

水土保持驗收公示時間有具體規(guī)定嗎？公示多長時間？

答復(fù)內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）有關(guān)規(guī)定，除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗收合格后，通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會公開水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。對于公眾反映的主要問題和意見，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時給予處理或者回應(yīng)。需要注意的是，驗收材料應(yīng)為公開并不設(shè)置期限，即驗收材料需保持公開狀態(tài)。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【20】咨詢內(nèi)容(2019-4-30)

請問關(guān)于已經(jīng)做了水土保持方案的項目，但建設(shè)期間沒有開展水土保持監(jiān)測，投產(chǎn)后開展水土保持設(shè)施驗收工作，監(jiān)測工作怎么執(zhí)行？是補充水土保持監(jiān)測總結(jié)報告即可，還是通過建設(shè)期遙感衛(wèi)星影像補充監(jiān)測季報？請給與指導(dǎo)，謝謝！

答復(fù)內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《水利部關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水?！?009〕187號）、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，對于您提到的補充開展水土保持監(jiān)測的情況，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用歷史遙感影像分析、人工模擬試驗、現(xiàn)場調(diào)查、資料查閱等方法，對未開展水土保持監(jiān)測期間的水土流失及水土保持狀況進行分析評價，補充水土保持監(jiān)測季報及監(jiān)測總結(jié)報告，并報備有關(guān)流域管理機構(gòu)及地方有關(guān)水行政主管部門。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【21】咨詢內(nèi)容（2019-5-5）

《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL523-2011）已于2012年3月26日實施，規(guī)范中提供了監(jiān)理月報的編寫提綱及內(nèi)容。實際執(zhí)行過程中，監(jiān)理季報和監(jiān)理年報找不到編寫提綱及內(nèi)容。監(jiān)理季報和監(jiān)理年報的編寫提綱和內(nèi)容是什么？

答復(fù)內(nèi)容（2019-5-13）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL523-2011）中的附錄A.2規(guī)定了工程監(jiān)理月報的編寫提綱及內(nèi)容，您提到的監(jiān)理季報和年度報告可參考該提綱及內(nèi)容進行編寫。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【22】咨詢內(nèi)容（2019-5-9）

管線工程沿線占用林地，施工時已繳納森林植被恢復(fù)費（植被恢復(fù)由林業(yè)部門負(fù)責(zé)）。目前主體工程已完工，作業(yè)帶場地已平整，但植被（林地）未恢復(fù)，是否具備水保驗收條件，能否通過水土保持設(shè)施自主驗收？

答復(fù)內(nèi)容（2019-5-13）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）》（辦水保〔2018〕133）和《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）明確要求，水土保持措施體系、等級和標(biāo)準(zhǔn)未按經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案要求落實的，不得通過水土保持設(shè)施驗收。因此，您提到的植被恢復(fù)未完成的情況，不具備自主驗收合格條件，不得通過水土保持設(shè)施驗收。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【23】咨詢內(nèi)容（2019-4-26）

《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51420-2018）已于2019年4月1日實施；《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002），2002年10月1日實施；2015年6月23日，水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程（試行）》的通知（辦水?！?015】139號）；目前水土保持監(jiān)測有三個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，今后開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測，執(zhí)行哪個標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程？

答復(fù)內(nèi)容（2019-4-30）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)從新不從舊的原則，如果您提到生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的規(guī)定有不一致的，按照后續(xù)規(guī)定執(zhí)行。

【24】咨詢內(nèi)容（2019-4-17）

有些建設(shè)項目可研階段規(guī)模較大，發(fā)改部門也已經(jīng)審批，水利部門也批復(fù)了水保方案。以某風(fēng)電為例，發(fā)改批復(fù)裝機15萬千瓦，但是在建設(shè)過程中，業(yè)主把項目分期進行實施，一期只實施5萬千瓦，業(yè)主要視項目效益再判斷是否實施后期項目。問題1是否需要進行方案變更；問題2業(yè)主分期繳納補償費是否可行；問題3水保驗收如何開展。

答復(fù)內(nèi)容（2019-4-28）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：問題一：對于您提到的是否需要進行方案變更的問題，請按照《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》（辦水保[2016]65號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)項目的實際情況確定。問題二：根據(jù)《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第九條第一款規(guī)定，開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。因此，您提到的分期繳納水土保持補償費是不可行的。問題三：您提到的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收，請按照《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）》（辦水?！?018〕133號）等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【25】咨詢內(nèi)容（2019-4-12）

根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）的通知》（辦水保[2018]133號），“水土保持設(shè)施驗收報告由第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱第三方）編制”以及“第三方是相對水行政主管部門和生產(chǎn)建設(shè)單位而言”的規(guī)定，我的理解是可以委托水土保持方案編制單位編制水土保持設(shè)施驗收報告，但不確定，請予以明示。

答復(fù)內(nèi)容（2019-4-19）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復(fù)如下：《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）對第三方機構(gòu)的要求是“具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力且具有相應(yīng)水土保持技術(shù)條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織”。對于您提到的水土保持方案編制單位能否作為第三方機構(gòu)，承擔(dān)同一項目水土保持設(shè)施驗收報告編制工作的問題，該文件沒有做出禁止性規(guī)定。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【26】咨詢內(nèi)容（2019-4-11）

項目水土保持植物措施建成后有一段自然恢復(fù)期，本地專家一般認(rèn)為應(yīng)為2年。項目驗收時往往綠化剛建設(shè)完成，沒有超出自然恢復(fù)期，此時是否認(rèn)為植物措施還不能完全發(fā)揮水土保持效益，土壤侵蝕模數(shù)還不能達到水土保持方案設(shè)計值。如侵蝕模數(shù)不能達到方案設(shè)計值，則土壤流失控制比可能不合格，是否可以通過驗收及備案（在其他措施達到驗收條件前提下），是否需要自然恢復(fù)期結(jié)束后再驗收。

答復(fù)內(nèi)容（2019-4-19）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水保〔2017〕365號）明確規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位自主驗收水土保持設(shè)施，要嚴(yán)格執(zhí)行水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程確定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和條件，水土流失防治指標(biāo)未達到經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案要求的，不得通過水土保持設(shè)施驗收。因此，對于您提到的土壤流失控制比不能達到水土保持方案要求的，項目不得通過水土保持設(shè)施驗收，不具備驗收報備條件。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【27】咨詢內(nèi)容（2019-4-10）

您好，我是一名水保監(jiān)測的工作人員。想就水土保持監(jiān)測實施方案咨詢幾個問題：1.按照試行的監(jiān)測規(guī)程，水土保持實施方案沒有要求附審批表。那么建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的項目管理單位是否有權(quán)利在文中添加“水土保持監(jiān)測實施方案審批表”和是否有權(quán)利對實施方案進行審批？2.在經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和查閱工程設(shè)計資料后，如果水土保持監(jiān)測人員認(rèn)為先行批復(fù)的水土保持方案有不足之處，是否可以在水土保持監(jiān)測實施方案中添加對本項目水土保持措施的補充？謝謝！

答復(fù)內(nèi)容（2019-4-16）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：問題一：根據(jù)《水利部關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水?！?009〕187號）有關(guān)規(guī)定，未就審批相關(guān)內(nèi)容作出要求。因此，您提到的建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的項目管理單位對《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施方案》的審批（審核、審查）意見，不應(yīng)添加至實施方案中。問題二：根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，您提到的在經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和查閱工程設(shè)計資料后，如果水土保持監(jiān)測人員認(rèn)為經(jīng)批復(fù)的水土保持方案有不足之處，應(yīng)當(dāng)按照附錄F填寫生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測意見書，對水土保持措施提出補充意見，并及時告知建設(shè)單位，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計單位進行完善。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【28】咨詢內(nèi)容（2019-4-8）

一個項目由兩個工程組成，根據(jù)政府要求實行分步實施方案，實施時間不同，因此水保工作也相應(yīng)實施分步實施。但是本項目只有一個水保方案及設(shè)計，是否可以進行分步獨立驗收，出具兩份水保驗收報告，分別獨立進行備案？格式及驗收備案手續(xù)是什么？

答復(fù)內(nèi)容（2019-4-12）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：對于您所提到的情況，本著為生產(chǎn)建設(shè)單位提供方便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，可以分開實施水土保持設(shè)施自主驗收。有關(guān)報告的內(nèi)容及驗收備案手續(xù)按照《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水?！?017〕365號）及《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行）》（辦水?！?018〕133號）等的相關(guān)規(guī)定編制、辦理。針對具體情況，請您進一步了解項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【29】咨詢內(nèi)容（2019-4-3）

我咨詢水土保持監(jiān)理工作對監(jiān)理資質(zhì)的要求有哪些？現(xiàn)在如何辦理水土保持監(jiān)理資質(zhì)？

答復(fù)內(nèi)容（2019-4-12）

您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（2006年水利部令第29號）等有關(guān)規(guī)定，水土保持工程施工監(jiān)理甲級可以承擔(dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)，乙級可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)，丙級可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時，水土保持工程施工監(jiān)理資質(zhì)請按照水利部網(wǎng)站服務(wù)欄目中行政審批事項的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定辦事指南進行辦理。針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
 

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